Le sommet mondial sur le climat de cette année, la COP30, a débuté ce matin à Belém, ville amazonienne du Brésil, dans un contexte marqué par un avertissement du responsable mondial du climat, Simon Stiell, selon lequel le monde n’en fait pas assez pour lutter contre la crise, et par des compromis stratégiques sur les éléments de l’ordre du jour officiel du sommet.
Après des heures d’échanges tendus sur l’ordre du jour, les délégués sont finalement parvenus à un compromis et ont réglé les points litigieux vers 23h30 dimanche soir. Les experts de Power Shift Africa présents à Belém indiquent que la proposition d’inclure les « besoins spécifiques » de l’Afrique à l’ordre du jour n’a pas été retenue et que cette question sera traitée lors de consultations informelles menées par la présidence de la COP, qui se poursuivront jusqu’à mercredi.
Parmi les autres points clés abordés hier soir figuraient l’article 9.1 de l’Accord de Paris, qui définit les obligations financières des pays du Nord envers les pays du Sud, les plans nationaux de lutte contre le changement climatique, également appelés contributions déterminées au niveau national (CDN), la proposition de l’UE relative aux rapports de transparence bisannuels et la proposition des pays en développement d’examiner les mesures commerciales universelles restrictives. Par ailleurs, une session spéciale consacrée aux intérêts climatiques spécifiques de l’Afrique a été annoncée, assortie de la promesse que ce sujet serait davantage abordé lors de la COP32, qui se tiendra en Afrique et pour laquelle l’Éthiopie a déposé une candidature solide.
Malgré les habituelles tensions du premier jour, les négociateurs présentent ce démarrage comme une expérience harmonieuse et coopérative, un signal fort envoyé par la présidence brésilienne, attestant que le multilatéralisme est bel et bien vivant. Alors que les groupes de pression anticlimatiques n’attendent que le moindre signe de blocage pour exploiter la moindre difficulté, la présidence brésilienne de la COP30 tient à démontrer son unité et les progrès accomplis.
Lors de la séance plénière d’ouverture, Simon Stiell, secrétaire exécutif de la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques, a déclaré que le monde n’agissait pas assez vite pour faire face à la crise climatique, mais a rapidement souligné que la coopération mondiale avait au moins permis d’éviter « un avenir impossible » de réchauffement climatique incontrôlable.
« Il nous reste encore beaucoup de travail à accomplir. Nous devons agir beaucoup plus vite, tant pour réduire les émissions que pour renforcer la résilience », a-t-il déclaré aux délégués.
Stiell a salué l’Accord de Paris, adopté il y a dix ans, qui a permis d’infléchir la courbe du réchauffement climatique projeté de 5 °C à moins de 3 °C. Il a déclaré : « La situation reste périlleuse, mais cela prouve que la coopération climatique fonctionne. » Il a ajouté que le succès repose désormais sur deux piliers interdépendants : des plans climatiques nationaux plus ambitieux et plus crédibles, les contributions déterminées au niveau national (CDN) ; et les financements nécessaires à leur mise en œuvre.
« Un projet sans financement ne peut atteindre son plein potentiel », a-t-il déclaré. « Le financement est un formidable accélérateur. »
Il a évoqué la Feuille de route Bakou-Belém, une nouvelle initiative visant à augmenter le financement mondial pour la lutte contre le changement climatique d’environ 300 milliards de dollars américains par an à 1 300 milliards de dollars américains d’ici 2035, la décrivant comme un investissement partagé dans la « stabilité et la prospérité » et soulignant que les pays agissant le plus rapidement en matière d’énergie propre en retireraient les plus grands avantages économiques.
« Chaque dollar investi dans les solutions climatiques génère de multiples dividendes : des emplois, un air plus pur, une meilleure santé, des chaînes d’approvisionnement résilientes et une sécurité énergétique et alimentaire renforcée », a-t-il déclaré.
Les partisans de cette feuille de route l’ont saluée comme une étape ambitieuse mais nécessaire pour combler le fossé entre les engagements climatiques et les financements concrets. Mukhtar Babayev, ministre azerbaïdjanais de l’Écologie et président de la COP29 l’an dernier, a déclaré qu’elle offrait « une occasion rare de transformer les promesses en progrès tangibles ».
Le Brésil, pays hôte de la COP30 sous la présidence de Luiz Inácio Lula da Silva, a qualifié la feuille de route de « plan d’action pour une détermination collective ». La délégation brésilienne a exhorté les négociateurs à privilégier l’équité et la mise en œuvre des accords plutôt que la rhétorique. « Les données scientifiques sont claires, l’impératif moral indéniable. Il ne reste plus qu’à faire preuve de détermination », ont-ils déclaré.
Mohamed Adow, fondateur et directeur de Power Shift Africa, a déclaré : « La COP30 doit impérativement répondre aux priorités de l’Afrique et des pays en développement, qui sont claires : nous avons besoin d’un accord équitable qui garantisse le financement de l’adaptation dans les pays vulnérables et soutienne une transition juste vers les énergies renouvelables. Il ne s’agit pas d’actes de charité, mais d’investissements dans une planète stable et vivable. Nous devons constater le partage des technologies d’énergie propre entre les pays du Nord et ceux du Sud, et la publication par tous les pays de plans nationaux pour le climat, détaillant comment nous allons accélérer la transition vers une planète sûre et prospère pour tous. »
S’exprimant sur l’adoption de l’ordre du jour, il a ajouté : « Il est positif de constater que l’ordre du jour a été formellement adopté et que la COP a débuté de manière relativement ordonnée. Cela montre que les pays reconnaissent l’importance de ce sommet et la nécessité d’une coopération internationale pour lutter contre la crise climatique. »
« Mais la sauvegarde du processus multilatéral des Nations Unies ne garantit pas le sauvetage de la planète. Pour cela, il est impératif que des mesures concrètes soient prises ici, à Belém, afin de renforcer le financement climatique et d’aider les pays vulnérables à s’adapter aux conséquences de la crise climatique. Il est également essentiel que les pays s’engagent en faveur d’une transition énergétique juste, en abandonnant les énergies fossiles polluantes et en investissant davantage dans les énergies renouvelables propres. Le monde a consacré les dix dernières années à définir les règles du régime climatique international. Il est temps que les pays appliquent ce régime, et non qu’ils se contentent de belles paroles. »
Sandra Guzmán, directrice générale du Climate Finance Group for Latin America and the Caribbean (GFLAC), a averti que « les fonds privés et philanthropiques doivent compléter, et non remplacer, les obligations des pays développés ».
Au cours des deux prochaines semaines, la présidence de la COP30 devrait présenter le sommet comme un moment décisif sur le plan politique, qui permettra de vérifier si l’Accord de Paris, fleuron de la diplomatie climatique internationale, peut encore produire des résultats à grande échelle.
Depuis 2015, les émissions mondiales se sont stabilisées, mais pas suffisamment rapidement. L’objectif de 1,5 °C, seuil en deçà duquel les scientifiques avertissent que le monde doit rester pour éviter des conséquences catastrophiques, est en passe d’être hors d’atteinte.
La conférence de Belém intervient dans un contexte de lassitude et de méfiance croissantes à l’égard du processus climatique mondial, notamment en ce qui concerne le financement et l’équité. La feuille de route Bakou-Belém vise à restaurer la confiance en fixant un objectif de financement à long terme, mais des questions essentielles demeurent sans réponse : qui paie, combien et à quelles conditions ?
Omar Elmawi, coordinateur du Mouvement des mouvements africains, a déclaré : « Nous ne pouvons pas continuer à naviguer aveuglément vers une catastrophe climatique en faisant comme si de rien n’était. La COP30 doit être le tournant décisif, celui où les paroles se transforment en actes et les promesses en justice. Plus de huit milliards de personnes dans le monde attendent de Belém qu’elle soit un moment dont nous nous souviendrons tous avec émotion et que nous célébrerons, et non un moment que nous maudirons. »
La présidence brésilienne de la COP s’efforce de recentrer les débats sur la justice et la mise en œuvre, en liant l’action climatique aux forêts, à la transition énergétique et à l’industrialisation durable. Organiser ces négociations en Amazonie, le plus grand puits de carbone de la planète, revêt une importance à la fois symbolique et stratégique : cela rappelle que les progrès climatiques mondiaux reposent sur la protection des écosystèmes et l’autonomisation des communautés qui en dépendent.
Pour l’Afrique, la COP30 est un moment décisif. Le continent contribue à moins de 4 % des émissions mondiales, mais en subit les conséquences les plus graves, des sécheresses et cyclones à l’effondrement des rendements agricoles et à l’insécurité énergétique.
Les négociateurs africains ont toujours soutenu que, sans financement prévisible et abordable, les pays en développement ne peuvent honorer leurs engagements. La feuille de route Bakou-Belém pourrait être déterminante si elle était mise en œuvre équitablement, en garantissant que les nouveaux fonds bénéficient à des projets d’adaptation vitaux dans les communautés vulnérables, et non pas seulement à la réduction des émissions dans les pays à revenu intermédiaire.
Les pays africains réclament également un rééquilibrage du financement climatique, privilégiant les subventions, réduisant le recours à l’endettement et garantissant un accès direct aux collectivités locales et aux institutions. L’espoir est que cette feuille de route permette de corriger les inégalités persistantes qui ont marginalisé l’Afrique en matière d’investissements verts.
L’optimisme est également de mise. Au Kenya, au Rwanda, au Maroc et en Afrique du Sud, les gouvernements investissent déjà dans la mobilité électrique, les énergies renouvelables et l’industrie verte, autant d’exemples concrets de la manière dont l’action climatique peut stimuler la croissance et créer des emplois si elle est soutenue par des financements et des transferts de technologie.
Malgré les difficultés, Stiell a insisté sur la validité de l’Accord de Paris. « Le cadre créé par l’Accord de Paris reste solide », a-t-il déclaré. « Mais la prochaine décennie déterminera s’il atteint pleinement ses objectifs. L’histoire ne s’intéressera pas à nos intentions, mais à nos réalisations. »
La Rédaction – E-mail [email protected] – Tél : +224620711095
