Les parties à la Convention sur la diversité biologique ont travaillé jusqu’aux premières heures du matin pour élaborer des accords sur le financement de la biodiversité, sur la planification, le suivi, l’établissement de rapports et l’examen, ainsi que sur l’ensemble des indicateurs permettant de mesurer les progrès mondiaux et nationaux vers la mise en œuvre du KMGBF, convenu à Montréal lors de la COP 15 en 2022.
« Ces journées de travail à Rome ont démontré l’engagement des Parties à faire progresser la mise en œuvre du Cadre mondial pour la biodiversité. La présidence de la COP 16 reconnaît l’effort collectif pour parvenir à un consensus sur les questions clés restées en suspens à Cali », a déclaré Susana Muhamad, présidente de la COP 16. « Nous apprécions la volonté de tous les pays et du Secrétariat de la Convention pour leur dévouement à continuer de renforcer l’agenda mondial de la biodiversité. Ce n’est qu’en travaillant ensemble que nous pourrons faire de la paix avec la nature une réalité. »
« Les résultats de cette réunion montrent que le multilatéralisme fonctionne et qu’il est le moyen de construire les partenariats nécessaires pour protéger la biodiversité et nous faire avancer vers la paix avec la nature », a déclaré Astrid Schomaker, Secrétaire exécutive de la Convention sur la diversité biologique. « Nous disposons désormais d’un mandat clair pour mettre en œuvre les articles 21 et 39. En faisant cela et en mettant en œuvre les autres éléments de soutien à la mobilisation des ressources, le monde se donnera les moyens de combler le déficit de financement de la biodiversité. »
Après d’intenses négociations, les Parties à la Convention ont convenu d’une voie à suivre en termes de mobilisation des ressources en vue de combler le déficit de financement de la biodiversité mondiale et d’atteindre l’objectif de mobiliser au moins 200 milliards de dollars par an d’ici 2030, dont 20 milliards de dollars par an en flux internationaux d’ici 2025, pour atteindre 30 milliards de dollars d’ici 2030.
Il s’agit notamment de l’engagement de mettre en place des modalités permanentes pour le mécanisme financier conformément aux articles 21 et 39 de la Convention, tout en s’efforçant simultanément d’améliorer les instruments financiers existants. Il décrit les principaux principes et étapes qui façonneront l’évolution de ces instruments financiers existants, ainsi que de tout autre instrument financier qui pourrait être créé. Il comprend également une feuille de route des activités et des étapes de prise de décision à partir de maintenant, jusqu’aux 17e, 18e et 19e réunions de la Conférence des Parties à la Convention sur la diversité biologique, et ce jusqu’en 2030.
La COP a également adopté une stratégie de mobilisation des ressources qui identifie un large éventail d’instruments, de mécanismes et d’institutions qui pourraient être utilisés pour mobiliser les fonds nécessaires à la mise en œuvre de l’ambitieux Cadre mondial pour la biodiversité de Kunming-Montréal. Cela comprend les financements publics des gouvernements nationaux et infranationaux, les ressources privées et philanthropiques, les banques multilatérales de développement, les financements mixtes et d’autres approches novatrices.
Cette décision est également conforme aux orientations de la COP adressées au Fonds pour l’environnement mondial , le mécanisme financier intérimaire de la Convention, dont la famille de fonds, au cours de la période de juin 2022 à décembre 2024, a approuvé plus de 3 milliards de dollars US en soutien au KMGBF, mobilisant plus de 22 milliards de dollars US de cofinancement, dont 1,9 milliard US$ provenant du secteur privé. Le Fonds pour l’environnement mondial héberge également le Fonds-cadre mondial pour la biodiversité (GBFF) , créé en réponse à une demande de la COP 15.
Mécanisme de planification, de suivi, de rapport et d’examen (PMRR) : responsabilité et transparence dans la manière dont le monde mesure les progrès du KMGBF
Les Parties ont encore amélioré le cadre de suivi du Cadre de suivi pour la gestion intégrée des forêts, convenu lors de la COP 15. Le cadre de suivi est essentiel à la mise en œuvre du Cadre car il fournit les critères communs que les Parties utiliseront pour mesurer les progrès réalisés par rapport aux 23 cibles et aux 4 objectifs du Cadre. Lors de la COP 16, les Parties ont convenu de la manière dont les indicateurs seraient mesurés et utilisés. Cela permettra de garantir que toutes les Parties suivent les progrès d’une manière qui puisse être interprétée par les décideurs politiques nationaux, et cela fournira des données qui pourront être agrégées jusqu’au niveau mondial pour donner une image globale de la mise en œuvre du Cadre de suivi pour la gestion intégrée des forêts.
Les Parties ont également pris des décisions importantes sur la manière dont les progrès réalisés dans la mise en œuvre du KMGBF seront examinés lors de la COP17 dans le cadre du bilan mondial prévu. Elles ont déterminé la manière dont les engagements d’acteurs autres que les gouvernements nationaux peuvent être inclus dans le mécanisme PMRR – y compris les engagements des jeunes, des femmes, des peuples autochtones et des communautés locales, de la société civile, du secteur privé et des gouvernements infranationaux. En outre, les Parties ont convenu de la manière dont elles rendront compte de leurs progrès nationaux, notamment en utilisant des indicateurs, pour atteindre les objectifs et les cibles du KMGBF.
Ensemble, les décisions prises par la COP16 renforceront la responsabilité et la transparence dans la mise en œuvre et le suivi du KMGBF.
Coopération, Programme de travail pluriannuel, Nomination du Secrétaire exécutif
Les parties ont finalisé les travaux de la COP 16 en s’accordant sur :
- les modalités selon lesquelles la Convention coopère et s’articule avec les parties prenantes, les accords environnementaux multilatéraux (AEM) et d’autres organisations ;
- de discuter du MYPA lors de la COP 17 ; et
- conditions relatives à la nomination du Secrétaire exécutif.
La COP-MOP au Protocole de Nagoya a également pris note de la décision 16/2 de la Conférence des Parties à la Convention sur la diversité biologique relative à l’information de séquençage numérique sur les ressources génétiques, par laquelle la Conférence des Parties a adopté les modalités de mise en œuvre du mécanisme multilatéral pour le partage juste et équitable des avantages découlant de l’utilisation de l’information de séquençage numérique sur les ressources génétiques, y compris le Fonds Cali.
Lancement du Fonds Cali
Le Fonds Cali pour le partage juste et équitable des avantages découlant de l’utilisation des informations de séquençage numérique sur les ressources génétiques (DSI) – le Fonds Cali – qui recevra des contributions d’entités du secteur privé faisant un usage commercial des DSI, a été lancé le 26 février 2025 , en marge de la reprise de la session de la COP16. En mobilisant des financements du secteur privé, le Fonds inaugure une nouvelle ère pour le financement de la biodiversité. Les entreprises qui font un usage commercial des données des ressources génétiques dans la nature dans une série d’industries lucratives sont désormais censées contribuer soit à une partie de leurs revenus, soit à une partie de leurs bénéfices au Fonds. Les contributions au Fonds Cali seront allouées à la mise en œuvre de la Convention sur la diversité biologique, notamment en soutenant la mise en œuvre du Cadre mondial de la biodiversité Kunming-Montréal (KMGBF). Au moins 50 % des ressources du Fonds Cali seront allouées aux peuples autochtones et aux communautés locales, reconnaissant ainsi leur rôle de gardiens de la biodiversité.