Addis-Abeba, le 8 mai 2026 (CEA) – La Commission économique des Nations Unies pour l’Afrique (CEA) et Financial Sector Deepening (FSD) Africa ont conclu le vendredi 8 mai à Addis-Abeba, en Éthiopie, le deuxième Forum africain sur la finance souveraine, sur le thème :
« Renforcer la marge de manœuvre budgétaire et la viabilité de la dette ».
Pendant trois jours, les participants au forum ont discuté de la relation entre le développement durable et la viabilité de la dette, les notations de crédit et les coûts d’emprunt, ainsi que de la manière dont les bureaux de gestion de la dette peuvent tirer parti de ces interactions pour soutenir le développement.
« Le défi de la dette africaine va bien au-delà des préoccupations budgétaires : il est devenu une crise du développement, une vulnérabilité climatique et une urgence de gouvernance, autant de problèmes qui doivent être abordés simultanément dans le cadre d’une réponse intégrée », a déclaré Mama Keita, secrétaire exécutive adjointe de la CEA chargée de l’appui aux programmes.
« Le système de la dette mondiale doit cesser de privilégier les créanciers fortunés au détriment du développement et du bien-être des citoyens. Les gestionnaires de la dette africains œuvrent à cette transition, instrument par instrument, institution par institution », a-t-elle ajouté, précisant que ces gestionnaires ne sont pas de simples administrateurs de passifs hérités, mais des garants d’une équité intergénérationnelle, prenant des décisions qui façonneront les perspectives de demain.
« Malgré les difficultés économiques actuelles, les fondamentaux macroéconomiques de l’Afrique ont fait preuve de résilience, mais cette dynamique est menacée par le poids de notre dette : la dette extérieure a atteint environ 1 200 milliards de dollars américains, soit une part importante du PIB – et dans de nombreux pays, plus d’un quart des recettes publiques sont désormais absorbées par le service de la dette », a déclaré Claver Gatete, secrétaire exécutif de la CEA, en début de semaine. « Concrètement, cela signifie des salles de classe non construites, des dispensaires sans personnel ni équipement, et des emplois non créés. Cela signifie que le développement n’est pas seulement retardé ; il est compromis », a-t-il averti.
La gestion de la dette n’est plus une simple fonction technique du gouvernement, elle est désormais essentielle à la stabilité macroéconomique, à la stratégie de développement et aux politiques publiques, a déclaré Semereta Sewasew, ministre d’État éthiopienne à la Coopération économique, en présentant les stratégies macroéconomiques et de gestion de la dette de l’Éthiopie et leurs impacts positifs sur l’économie nationale : « Il est important de noter que la viabilité de la dette ne dépend pas seulement de son montant, mais aussi de sa structure, des devises étrangères qui la garantissent et de la crédibilité des cadres politiques », a-t-elle ajouté.
Organisé conjointement par la CEA et FSD Africa, le deuxième Forum africain sur la finance souveraine s’est tenu alors que les discussions mondiales sur la réforme de la dette et le financement climatique établissent de nouvelles normes pour le financement du développement durable.
Le Forum a offert aux experts africains en gestion de la dette une plateforme pour mettre en œuvre les priorités post-COP30, en alignant la gestion de la dette souveraine sur l’architecture mondiale en évolution pour la finance durable et climatique.
Les discussions ont porté sur la manière dont les acteurs africains peuvent innover en associant les stratégies de dette à moyen terme, les analyses de viabilité de la dette et les opérations de gestion du passif aux objectifs et réformes de performance environnementale et sociale afin d’optimiser la croissance économique tout en transformant la gestion de la dette africaine et en visant une résilience budgétaire plus proactive, axée sur les investisseurs et tenant compte du développement durable.
Le Forum a également examiné le Cadre de viabilité de la dette du FMI, où les participants ont relevé d’importantes lacunes : les risques liés au changement climatique sont modélisés, mais les avantages en matière de réduction des risques des investissements dans la résilience ne le sont pas.
Le forum visait également à favoriser les partenariats avec les fondations philanthropiques, les agences multilatérales et les fournisseurs de garanties, et à soutenir la conception conjointe de mécanismes de garantie et de partage des risques adaptés au contexte de la dette africaine.
« Dans le contexte actuel, il est impératif de redoubler d’efforts en matière de financement des actions pour le climat et la protection de la nature afin de renforcer la résilience à moyen et long terme. Le lien entre dette souveraine et climat, dette souveraine et réforme des marchés de capitaux nationaux s’inscrit dans un système interconnecté, et nous devons examiner comment ces éléments s’articulent », a déclaré Mark Napier, PDG de FSD Africa.
Les économies africaines évoluent actuellement dans un contexte politique de plus en plus complexe, marqué par un resserrement des marges budgétaires, une vulnérabilité accrue à la dette et une escalade des risques climatiques. Cette conjonction de pressions affecte la résilience macroéconomique et limite la capacité des gouvernements à investir dans le développement durable, notamment dans des secteurs essentiels comme la santé et l’éducation.
Selon la Banque africaine de développement (2024), le service total de la dette en Afrique a plus que doublé au cours de la dernière décennie, atteignant 163 milliards de dollars américains, tandis que les seuls paiements d’intérêts dépassent désormais les budgets de santé publique dans trente pays. En 2025, les obligations liées au service de la dette extérieure devraient atteindre 88,7 milliards de dollars américains, réduisant davantage les marges de manœuvre budgétaires et évinçant les investissements essentiels dans les infrastructures, l’adaptation au changement climatique et le capital humain. Ce fardeau budgétaire croissant menace d’ancrer un cercle vicieux de faible investissement, de croissance atone et de résilience réduite aux chocs externes.
« Au cœur du défi de la dette africaine se trouve un problème structurel dans la manière dont notre continent est évalué et valorisé sur les marchés financiers mondiaux. Évaluons-nous correctement le risque, ou bien sous-évaluons-nous systématiquement l’Afrique ? », a déclaré Claver Gatete en ouverture du Forum cette semaine. Il a invité les participants à se concentrer sur quatre priorités essentielles : intégrer la durabilité au cœur de la gestion de la dette ; renforcer les fondements institutionnels et les données ; s’engager auprès des investisseurs et des partenaires en tant qu’alliés stratégiques et définir des priorités claires au niveau national, ainsi que des feuilles de route concrètes pour la mise en œuvre jusqu’en 2026 et au-delà.
Le deuxième Forum africain sur la finance souveraine, intitulé « Renforcer la marge de manœuvre budgétaire et la viabilité de la dette », a réuni des représentants des services de gestion de la dette et des ministères des finances de 18 pays africains, des institutions financières multilatérales et régionales, des partenaires philanthropiques et de garantie, des agences de notation de crédit, des investisseurs institutionnels, des groupes de réflexion, des institutions universitaires et des organisations techniques travaillant sur la finance durable, la gestion de la dette et l’économie du climat.
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À propos de la Commission économique des Nations Unies pour l’Afrique
Créée en 1958 par le Conseil économique et social des Nations Unies (ECOSOC) en tant que l’une des cinq commissions régionales de l’ONU, la Commission économique des Nations Unies pour l’Afrique (CEA) a pour mandat de promouvoir le développement économique et social de ses États membres , de favoriser l’intégration intrarégionale et de promouvoir la coopération internationale au service du développement de l’Afrique. La CEA compte 54 États membres et joue un double rôle : celui d’organe régional de l’ONU et celui d’élément clé du paysage institutionnel africain.
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